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裴长洪:2013年GDP增速或超8%

http://opinion.591hx.com 2013年03月19日 15:05:46 浙江在线
    “2012年中国经济在国家调控房地产情况下的潜在增长率为7.5%左右,但通过“稳增长”的刺激,可能达到或超过8%。”中国社会科学院经济研究所所长裴长洪日前在浙大EMBA的经济论坛上抛出了自己的预测,并对2013年中国的经济形势做了深度解读。

  裴长洪解释,由于2013年国家调控房地产的政策不变,因此潜在的经济增长率也只为7.5%左右,但“稳增长”的政策措施将可能得到一定程度加强,消费将起基础作用、投资带动将起关键作用,进出口情况也将因为世界经济略有起色而好于2012年,所以,2013年的实际经济增长率将高于2012年,可能将达到或超过8%。

  我国经济增长的需求动力有所减弱

  裴长洪分析, 2013年拉动我国经济增长的三大需求走势分化,将呈现投资趋稳、消费趋软、出口趋缓的态势。

  从投资来看,扩张动力不足。首先,房地产投资缺乏回升动力。在房地产调控政策延续的大格局下,市朝的房地产投资难以大幅增长,在保障房建设方面,2013年无论是施工套数(2011年1000万套、2012年700万套、2013年630万套)、施工面积还是新开工面积都有所下降,投资增速将明显减缓。

  制造业投资可能回落。我国制造业投资与出口增长密切相关,明年出口增长相对低迷,出口拉动的投资动力不足。加之当前企业盈利水平普遍下降,众多企业出现亏损,自有资金不足,投资扩张动力减弱。

  根据“十二五”规划部署,公路、铁路、地铁、水利等基建投资明年仍有一定增长潜力。但地方负债率较高,税收增收困难而民生类支出压力较大,局部地区风险约束明显增加,基建投资扩张能力受到限制。裴长洪认为,2013年虽然大规模投资的基础不复存在,但考虑到国家“稳增长”政策效果的显现,基础设施投资、保障房建设等稳步推进,工业投资增速趋稳的可能性较大,预计全年工业投资增速保持在21%左右,固定资产投资增速将保持在20%左右。

  从消费来看,内生性趋强但增速趋缓。受到汽车购置税优惠政策取消、房地产限购、汽车限号遗等政策调控因素影响,今年以来我国居民实际消费增速维持在低位震荡。虽然物价持续低速增长、个人所得税政策逐步调整以及社会保障面持续扩大等因素都将导致消费的内生性趋向增强,但收入分配改革的推进尚需时日,依靠消费来拉动经济增长的模式短期内难以确立。裴长洪认为,2013年消费需求增长总体将保持小幅增长、略微趋软的态势,预计消费增速将保持在14.5%左右。

  从出口来看,增速将保持在低位。从外部来看,美国经济延续缓慢复苏将支撑我国对美国的出口保持温和增长,而欧洲经济的持续低迷和新兴经济体的增速放缓将影响我国出口的整体表现;从内部来看,2012年出口退税已达10429亿元,比上年增加1224亿元,增加空间已不很大。除上述因素外,考虑到人民币升值和贸易保护主义抬头等因素,外需在较长时期内仍将处于疲软状态,未来已难以作为支撑工业增长的稳定力量。裴长洪认为,2013年我国工业品出口增速将低位增长,表现出明显趋缓态势,但进一步大幅下滑的可能性较小,预计全年进出口增长为8%左右,出口10%左右。

  工业经济增长仍将面临较大下行压力

  2013年工业企业成本上升和产能过剩仍将延续,企业经营压力加大。2012年以来,企业特别是中小企业发展面临的困难和挑战加大。主要表现在能源原材料价格高位震荡,电价上调、油价上涨推动企业成本连锁上升,劳动力成本刚性上升。同时,在市撤境趋紧和产能普遍过剩的状况下,工业品价格下行的市场预期增加,进一步加剧了企业的经营困难。

  裴长洪预测,2013年规模以上工业增速将在10.5%左右,比今年略有回升。随着工业经济整体形势的温和好转,企业生产、订货趋于回暖,工业品价格跌势趋缓,出口增长将温和回升,用工和投资计划也将保持一定增长。总体来看,企业经营形势将稍好于今年,但有效需求不足、要素成本上升、产能过剩等问题仍很突出,企业效益难有较大幅度的提升,企业尤其是中小企业经营困难的局面仍将延续。

  东部地区工业生产增速将继续趋缓,中西部地区将延续快速增长态势

  由于市朝程度高、对外依存度大,因此东部地区对出口和消费的变化更加敏感。同时,由于东部地区的工业基础实力较强、配套设施较为完善,已经处于工业化后期,因此基础设施投资动力呈趋弱态势。裴长洪认为,综合考虑国内外多种因素,预计2013年东部地区工业生产增势将继续趋缓,全年规模以上工业增加值同比增长8%左右。

  受益于产业转移和基础设施建设的加速,中西部地区的固定资产投资动力较强。今年前三季度,中部六省投资增速均高于全国。由于中西部地区正处于工业化中前期阶段,投资驱动的特征仍十分明显,具有较大的增长潜力。裴长洪预测,2013年中西部地区规模以上工业增加值将分别同比增长11.5%和13%左右。(浙江在线)
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