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董少鹏:建成强大资本市场是“中国梦”的一部分

http://opinion.591hx.com 2013年05月06日 14:09:14 证券日报

  “五四”青年节前夕,中国证监会党委书记、主席肖钢以寄语年轻人的方式,传递他对资本市场地位作用、发展创新、监管治理的思考成果,令人耳目一新,并充满期待。

  自2010年以来,我国资本市场制度建设屡有新措,市场规模不断壮大,开放程度也渐次推进,但股市行情背离经济基本面、投资者信心一再受挫;2011年10月以后,相继出台了鼓励公司分红、抑制高价发行、完善退市制度、扩大长线资金、整顿市场秩序等政策措施,总体上符合市场长期发展的要求,但提振信心的实际效果仍不理想。

  今年3月17日,肖钢出任证监会党委书记、主席之后,大家都十分关注新掌门人的监管和发展理念如何,会推出哪些新的做法。此时,肖钢发表题为《与年轻的资本市场共进》的青年节寄语,释放出强烈的改革气息,笔者认为,这是对党中央“改革不停顿”坚定表态的遵循落实。目前,我国经济和资本市场都还处在社会主义初级阶段,“新兴加转轨”的特征依然突出。解决资本市场当前的困难,提振投资者信心,只有依靠深化改革。改革仍是经济发展的最大红利,也仍然是资本市场持续发展的最大红利。

  笔者认为,紧扣“新兴加转轨”的国情、市情、民情,是深化资本市场改革的基础。改革的出发点和落脚点是解决影响市场发展的体制性制度性障碍,要让筹资者、投资者、中介服务组织各自归位,公平竞争;要进一步厘清政府和市场的边界,既要减少不必要的行政介入,又要健全和强化市场化的监督制约机制,做到市场的归市场、政府的归政府;要引入国际上先进的市场化的做法,也要与本土实际相适应,特别是要解决好国有控股上市公司与资本市场自由交易规则之间的矛盾(攻克这个难题,将是中国资本市场迈上新台阶的重要标志)。

  肖钢同志在寄语中指出,“资本市场二十余年发展由小及大,正加快形成多层次的市场体系,成为实现‘中国梦’的重要载体。”他同时要求,“要对资本市场二十余年的历史勤于思考,对资本市场的规律勤于学习,对资本市场的未来充满憧憬。”笔者认为,这体现了现任监管层对我国资本市场发展历程的高度肯定,也表达了要立足现实,开拓进取的坚定信心。经历22年余的大力发展,我国资本市场不仅搭建起比较健全的市场体系,市场规模也跃居世界第二位,服务国民经济全局的能力显著增强。实现中国梦,离不开资本市场的支持;建成强大的资本市场,也是实现中国梦的一部分。而对资本市场历史“勤于思考”,对资本市场规律“勤于学习”,是进一步做好资本市场工作的必要功课。不可想象,一个不认真对待历史和现实情况的人,能够推出恰如其分的改革举措;一个不研究和尊重市场规律的人,能够找到克服市场困难、解决市场难题的办法。所以,肖钢同志如此重视研究和总结历史,寻找和学习规律,是市场发展和改革之福。事实上,肖钢同志上任之始即强调保持政策连续性、稳定性,即是对市场发展历史和市场规律的充分尊重。

  肖钢同志还希望大家“对资本市场的未来充满憧憬”。值此市场亟待提振之际,如此表态可谓鼓舞人心。我们衷心期待,资本市场改革进一步深化,政策安排次序更加优化,本土的独立定价权显著提升,投资者能够获得更大的收益。让资本市场的健康发展融入实现中国梦的伟大进程之中!

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