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吹响政府“自我革命”新号角

http://opinion.591hx.com 2014年03月14日 15:40:00 北京青年报

  依法为各级政府列出“权力清单”,把政府工作全面纳入法治轨道,以法治思维和法治方式推进制度建设,不仅意在用法治这剂良方医治政府自身沉疴,更要确保政府在宏观调控、社会保障、市场监管等所有履职方面不再感染新的病菌。

  十二届全国人大二次会议昨天举行记者会,李克强总理在回答“反腐败”、“全面深化改革”、“简政放权”、“改革突破口”等四个问题时详解“简政放权”,在回答关于“雾霾”、“房地产”、“社会保障”、“金融及债务”等问题时,也多次强调推进政府自身改革。以简政放权为主题词的政府自身改革,本身就是全面深化改革的硬骨头,是政府壮士断腕式的“自我革命”。“自我革命”在新一届政府施政体系中的重要地位,在李克强总理的答记者问中可见一斑。

  如果说全面深化改革是一场利益再调整、再分配的足球赛,那么政府就是这场比赛的裁判员。裁判员先要确保不能下场踢球,更要确保自己可以有充沛的体力、高超的能力和可靠的道德力,才能自始至终全场奔跑,公平、公正、高水平地执法比赛,为比赛提供必需的外部保障。政府的“自我革命”,就是这场足球赛的裁判员自己对自己的刮骨疗毒,需要“祛病”,也需要“瘦身”,更需要“强体”。

  “祛病”的主体是反腐败。新一届政府清醒地意识到,全面深化改革的大赛场上,不能容忍一个身染沉疴的裁判员带病执法。祛除腐败顽疾,恢复机体健康,是裁判员执法服务的前提和保证。政府“自我革命”的首要任务,在于革除政府自身存在的腐败顽疾。尽管全世界任何一个国家都难保政府绝对百毒不侵、纤尘不染,但正如李克强总理所言,“腐败是人民政府的天敌”,“腐败零容忍”这一看似难以企及的高调宣示,既是人民政府对自身组织及所有人员作出的严厉告诫与警示,更是人民政府向作为其衣食父母的人民作出的郑重承诺。

  “瘦身”,就是各级政府要从所有不该管也管不好、同时市场和社会可以管得更好的领域中果断抽身出来。新一届政府将简政放权作为全面深化改革的先手棋,短短一年间,中央政府就下放取消行政审批权416项。不仅如此,更强调这一“瘦身”行动一旦开启,就是开弓没有回头箭,哪怕对过去的“肥厚”再留恋、再依赖,都将一改到底、一往无前,直至裁判员完全放弃球员幻觉,坚守自身公正执法本分。

  “强体”,就是坚持放管结合,要把该放的放开放活,把该管的管住管好,宏观调控方面更好地做到判断准确、手法精准,社会保障方面更好地做到保基本、兜底线、促公平,市场监管方面更好地做到范围全覆盖、过程全伴随、手段高精尖。一句话,要让裁判员在“祛病”、“瘦身”后进一步转变政府职能,提升履职意识和水平,在全面深化改革的赛场上提供高水平的裁判服务。

  经由本次全国“两会”,新一届政府为“自我革命”这一脱胎换骨行动,进一步明确了指导思想,强化了政府责任。围绕国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革总目标,政府的责任不仅不会因为“瘦身”而有所削弱,相反,随着赛场上竞技强度的不断增加,裁判员的责任只会有增无减。明确自身责任,敢于担当责任,科学履职尽责,是这一场政府“自我革命”的行动指南。

  新一届政府也为“自我革命”这一刮骨疗毒行动开出了核心药方——法治。李克强总理一再强调,市场经济就是法治经济,对于市场主体是“法无禁止即可为”,对政府部门则是“法无授权不可为”。依法为各级政府列出“权力清单”,把政府工作全面纳入法治轨道,以法治思维和法治方式推进制度建设,做到把政府权力关进制度的笼子里,不仅意在用法治这剂良方医治政府自身沉疴,更意在用法治这剂良方,确保政府在宏观调控、社会保障、市场监管等所有履职方面不再感染新的病菌。

  全面深化改革,是本届政府为贯彻落实十八大和十八届三中全会精神掀起的一场攻坚战,政府“自我革命”吹响了这场重大攻坚战的冲锋号角。这雄壮嘹亮的号角,让我们对辉煌的胜利和光明的前途充满期待!


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